今年上半年民航发展稳中有进、稳中向好，行业发展的基本面没有变，要把握航空运输持续增长和运行保障能力不足这一民航发展的主要矛盾，保持发展定力，继续坚持“控总量、调结构”政策，加大供给侧结构性改革，防范化解民航发展面临的风险和挑战。这是记者从2019年全国民航年中工作电视电话会议上获得的消息。

　　会议指出，今年上半年航空安全形势持续保持平稳，责任原因事故征候万时率滚动值回落至年均线以下；国际化市场和大众化市场持续扩大，国际航线旅客运输量增长16.5%，新增航空人口2724万人；航空公司竞争力不断增强，我国航空企业国际航线市场份额达51.6%；机场网络布局日趋合理，我国十万平方公里机场数量达到2.4个；空管服务能力稳步提升，上半年在保障航班起降架次同比增长7.2%的情况下，空管原因导致的航班延误同比下降48.4%；通用航空产业化蓄势待发，上半年新增通航企业38家、新增颁证通航机场27个、新增通用航空器75架；参与国际民航合作和交流程度愈加深入；民航自主创新体系更加完善，民航强国八个基本特征进一步孕育、汇集并得到强化。这说明今年年初全国民航工作会议对民航发展形势的判断是正确的：我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的历史方位没有变；我国经济体量大、韧性强、潜力足的内生特点没有变；宏观经济对民航发展的有力支撑没有变；经济社会发展和人民群众对民航发展的旺盛需求趋势没有变。

　　会议指出，在看到“不变”的机遇的同时，也要清醒认识到“变”的挑战。今年民航发展环境变得更复杂，系统性安全风险有所加大，服务品质有待提高，行业增长波动性增加，收入品质有所下降，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，各项风险挑战增多。诸多因素导致行业增长速度有所放缓，但上半年7.4%的增速在世界民航范围内仍旧较高，远远超出民航保障能力的增速。综合来看，航空运输持续增长和运行保障能力不足的矛盾依然是民航发展中的主要矛盾。

　　会议强调，要把握民航发展的主要矛盾，保持战略定力，坚持“控总量、调结构”政策不动摇，牢牢坚守安全底线和航班正常红线。要坚持稳中求进总基调，正确把握好“安全与发展、安全与服务、安全与正常、安全与效益”四个关系，大力实施精准调控和精细化管理，进一步提高资源配置效率与使用效率，促使航空企业降低经营成本、提高经营效益、增强抗风险能力，着力破解航空运输持续增长和运行保障能力不足这一主要矛盾，促进民航高质量发展。