11月21日-22日,全国低空空域管理改革工作会议在京召开,民航局副局长王志清出席会议并发言。他表示,我国通用航空发展需求十分旺盛,是一个潜力巨大、亟待开发的新兴产业和新的经济增长点。
王志清说,按照国务院、中央军委的统一部署,民航局在国家空管委的领导下积极参与低空空域管理改革,全力推进相关工作,积极参与低空空域管理法规标准制订;充分发挥专业优势,认真开展低空空域管理改革基础研究;认真履行自身职责,大力推进低空空域管理改革相关工作;主动加强部门协调,建立完善通用航空联合监管机制。2010年启动实施的低空空域管理改革适应了通用航空发展需求,激发了通航投资热情,改革试点工作为进一步深化低空空域管理改革奠定了认识基础、技术基础和法规基础。
王志清指出,当前我国通用航空发展势头迅猛,是一个潜力巨大、亟待开发的新兴产业和新的经济增长点。低空空域管理改革试点以来,通航企业和航空器年均增长率达到20%以上,20余个省(自治区、直辖市)制订了通用航空产业发展规划或通用机场布局规划,各地出现了百余个通用航空产业园。预计到2020年,我国通航作业飞机将超过5000架,通用航空作业量达到每年200万小时,年均增长速度达到19%,国内通用飞机需求总价值将达155亿美元。与巨大的社会需求相比,低空空域管理改革进程还需加快,改革的系统性还需加强。王志清就进一步贯彻落实国务院、中央军委关于低空空域管理改革的总体部署、深化低空空域管理改革工作提出了意见和建议。
空军、海军、民航局、地区空管协调委等代表汇报了低空空域管理改革工作情况,海南省、沈阳市、西安市、珠海市等地方政府代表介绍了本地区试点经验和做法,中信海直公司、精功通用航空公司等通航企业代表介绍了试点地区通航飞行情况。会议讨论了《低空空域使用管理规定》、《无人驾驶航空飞行器管理规定》、《通用航空信息服务站系统建设和管理规定》、《目视飞行航空地图管理规定》等法规草案。
2010年国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,拉开了充分开发低空资源、促进通航发展的序幕。四年来,我国空管系统分步进行了“两区一岛”改革试点和“两大区、七小区”扩大试点,为全面推进改革探索了路子、积累了经验。
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