基于性能的导航（PBN）是国际民航组织（ICAO）决定推广的航行（导航）新技术，民航局航行新技术应用与发展工作委员会已将PBN的推广应用列为近期重点工作。民航局确定的今年重点任务之一为：“使85%的机场具有基于性能的导航（PBN）运行能力，在50%的机场全面实施PBN运行”。为较好地完成该项工作任务，经前期广泛征求意见，于4月23日下发2015年度PBN程序制定以及全面实施机场名单，并要求各相关单位应积极主动，勇于担当，切实履行自身主体责任。