12月31日，民航局召开智慧民航建设领导小组第二次会议，总结2021年智慧民航建设工作开展情况，研判当前形势任务，部署下一阶段智慧民航建设工作。民航局局长冯正霖出席会议并讲话，副局长董志毅、吕尔学参加会议并对专项工作组工作开展提出要求。董志毅主持会议。智慧民航建设领导小组及各专项工作组成员参加会议。

　　会议听取了智慧民航建设领导小组各专项工作组2021年工作开展情况，审议通过了《智慧民航建设路线图》《航空5G机场场面宽带移动通信系统建设应用实施方案》《智慧民航建设2022年工作计划》。

　　冯正霖表示，一年来，特别是智慧民航建设领导小组第一次会议以来，全行业按照“安全底线牢、运行效率高、服务品质好、经济效益佳、发展后劲足”的民航高质量发展要求，深入落实智慧民航建设主线要求，深化智慧民航建设认识，强化规划统领、注重协同创新、着力技术融合，智慧民航建设顶层架构日益清晰、机制标准日益完善、场景应用日益丰富，以“智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管”为重要核心抓手的智慧民航建设总体部署安排更加明确，智慧民航建设实现良好开局，为后续加快推进智慧民航建设、推动行业高质量发展打下了坚实基础。

　　冯正霖指出，要认真研判，准确把握智慧民航建设的机遇和挑战。要充分认识到：一方面，全社会已形成推进数字化建设的浓厚氛围，全行业已形成推进智慧民航建设的广泛共识，各领域已形成新技术应用不断涌现的全新局面。另一方面，规章标准完善机制有待优化，增强包容性；行业数据治理能力有待提升，增强系统性；行业各单位协同融合仍需加强，增强开放性。随着智慧民航建设的不断深入，将在行业规章标准完善、数据治理能力提升等方面提出更多改革要求。

　　冯正霖强调，2022年，全行业要深入贯彻落实中央经济工作会议精神，全面落实民航“十四五”发展规划，坚持系统观念，运用系统思维，统筹谋划，以夯实行业智慧民航建设基础为重点，整体推进智慧民航建设各领域各方面工作。一要做好路线图落地实施。要结合民航“十四五”发展规划宣贯，广泛利用各种媒介抓好《智慧民航建设路线图》宣贯；紧紧围绕“智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管”四个重要核心抓手，将具体场景应用项目化工程化，一体推进路线图落地实施。二要抓好关键环节基础研究。要围绕智慧民航建设中业务流程再造、组织机构调整、人力资源配置优化、决策方法机制改进、数据共享和数据治理等重大问题，以及路线图中八大工程落地，组织开展软科学研究，攻关卡脖子难题，推动形成保障智慧民航建设涉及的思维模式、行为模式、运行模式、商业模式和监管模式等一系列深层次变革的政策环境。三要提升行业人员数字化知识水平。要跳出“能力圈”和“舒适区”，打破认知壁垒，及时跟进数字化发展新动态，提高把握驾驭数字化趋势能力；广泛开展各种数字化宣传和技能培训，让数字化技术成为全行业从业者的“必修课”和“基础课”。四要营造智慧民航建设新生态。要继续加强行业内机场、航司、保障单位等主体协同合作，形成合力攻关长效机制；推动行业内外协同合作，扩大智慧民航建设“朋友圈”；强化与国外单位和国际组织协同合作，加强与国际组织交流，分享中国智慧民航建设经验成果，推动中国标准“走出去”。五要提升数据资源管控能力。要抓紧完成数据共享、数据技术标准和行业数据治理典型案例信息通告，筑牢数据管控能力基石，保证数据管起来；开展数据管理法规规章研究，畅通数据交互路径，保证数据动起来、活起来；深化数据分析能力，研究制定数据服务管理规范和流程，有效释放数据价值，保证数据用起来。六要加快示范场景应用项目建设。要加快推进示范项目中国民航智慧监管服务工程建设，推进空管、航司、机场及驻场单位联合运行场景的试点示范，加快民航科技创新示范区建设，不断丰富新技术与行业运行的融合应用场景。七要强化智慧民航人才支撑。要加强领军人才培养，培养一批具有创新能力的业务骨干和专家学者；加强专业人才队伍建设，聚焦智慧空管、智慧机场，打造专业能力强、业务素质高的专业化人才团队；加强学科建设，优化学科专业布局，强化适应智慧民航建设发展的复合型人才培养。