为深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，落实冯正霖局长指示和局省战略合作任务，及时总结低空空域改革试点阶段性成果，推动通用航空高质量发展，12月17日，民航局副局长吕尔学率调研组赴湖南省长沙市实地调研通用航空发展和低空空域管理改革试点工作，并参加低空空域管理改革试点推进情况座谈会。调研期间，吕尔学分别会见了湖南省常务副省长李殿勋和副省长陈飞。

　　在湖南省通用航空发展公司，吕尔学深入了解湖南省通用航空“天地人和”创新发展模式及长沙A类飞行服务站运行情况，并对改革试点所取得的成绩给予充分肯定。他指出，“天地人和”模式，以系统性思维统筹引领湖南通用航空创新发展，值得广泛推广，试点单位要积极总结可复制、可推广的经验，争取把试点做成示范，打造低空空域改革的“湖南样板”，为民航“两翼齐飞”贡献湖南力量。

　　在湖南航空股份有限公司，吕尔学实地考察了运行中心、监控指挥大厅，并听取了湖南航空转场以来的安全运行情况汇报。他表示，湖南航空在疫情中稳步恢复生产，不等不靠、自救自强的精神难能可贵，未来要进一步提高政治站位，加强党建引领，坚持底线思维，坚守安全底线，强化科学管理，提升服务品质。

　　在低空空域管理改革试点推进情况座谈会上，湖南省机场集团、民航湖南监管局、湖南空管分局及湖南部分通航企业、通用机场汇报了参与试点工作的推进情况，民航中南、华东、西南地区管理局先后汇报了本辖区低空空域管理改革试点情况，与会各单位作了交流发言。认真听取与会单位发言后，吕尔学表示，“低空试点”是深化国家空管体制改革的有效路径，是低空空域资源开发利用的有益探索；“天地人和”是湖南省落实试点任务的特色实践，可以为推动改革固化积累宝贵经验；“创新引领”聚焦通航发展痛点，是推动低空改革和通航发展的根本驱动；“政府作为”着力于平衡通航的安全与发展，是通航实现高质量发展的破局关键。

　　围绕下一步推进通航发展工作，吕尔学提出三点要求：一要深刻认识民航安全工作的“五个属性”，夯实安全基础，守住安全底线。二要配合深化试点，及时总结低空改革试点经验，加快推进低空飞行服务保障体系建设，明确安全责任，丰富试点内涵。三要支持模式创新，加快培育通用航空市场，激发市场活力。支持短途运输“拓网络”，加快实现“干支通、全网联”布局；探索娱乐飞行“聚人气”，培育大众飞行生态。

　　吕尔学强调，湖南是全国低空空域管理改革的排头兵，承担着重要的改革任务，责任重大、使命光荣，各试点单位在推动试点过程中，要坚持问题导向，强化系统性思维，落实“化管为治”工作理念，务实推进改革试点任务；调研组要认真梳理此次调研的问题和意见建议，会同通用航空工作领导小组各成员单位加紧研究，积极推动落实。要本着解放思想、先行先试的改革精神，支持试点省份破题解难、加快发展；各单位、各部门要共同努力，攻坚克难、压茬推进，为推动通用航空高质量发展谱写新篇章。

　　在长沙期间，吕尔学还代表民航局党组慰问了民航湖南监管局、长沙机场及驻场各单位的干部职工代表，并对一线干部职工在夺取民航疫情防控和恢复发展双胜利中的辛勤付出表示肯定，希望干部职工能以饱满的热情、积极的作为、优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　民航局运输司、空管办、全国民航工会、空管局、运行监控中心，民航华东、中南、西南地区管理局，民航湖南监管局有关负责人参加调研。