为更好推动支线运输、支线机场、支线飞机“三支”发展，促进区域协调发展和乡村振兴，10月14日，由中国航空运输协会、鄂尔多斯市人民政府主办的首届中国支线航空发展峰会在内蒙古鄂尔多斯市召开。民航局副局长吕尔学出席峰会并作主旨演讲，内蒙古自治区副主席艾丽华、中国航空运输协会理事长王昌顺、中国商用飞机有限责任公司总经理赵越让以及国家发改委基础设施发展司、鄂尔多斯市政府负责人在会上致辞。来自各级政府、航空企业、机场、飞机制造商、科研院所、行业协会的300多位领导和专家参加了此次峰会。

　　民航局副局长吕尔学表示，“十三五”时期，我国支线航空得到了长足发展，设施设备稳步增长，航线网络日益完善，运行品质持续提升，治理体系逐步健全，支线航线旅客运输量已经由2015年的4859万人次增加到2019年的1.1亿人次，年均增速达24.6%。但也面临空域等关键资源相对紧缺，支线机场保障能力相对较弱，市场主体间信息互联互通不足，以及来自高铁的较强竞争压力，需要在“十四五”乃至更长的一个时期内，通过不断提高治理能力和治理水平加以解决。鄂尔多斯始终把发展民航产业作为转变经济增长方式、促进区域经济转型升级的重要抓手，“十三五”期间鄂尔多斯机场旅客吞吐量年均增长11.8%，民航产业对区域经济和旅游发展的拉动效应不断显现，吕尔学对此予以充分肯定。

　　吕尔学指出，要努力把握未来趋势，深刻认识我国支线航空发展的路径走向。首先要聚焦“通”，促进构建“干支通，全网联”航空运输网络，让更多人能够享受民航服务；其次要重视“畅”，从改善旅客出行体验出发，打造高效、便捷的服务流程；最后要关注“广”，把支线航空发展置于更广阔的合作空间来推动，进一步拓展深化“空铁联运”，不断创新“民航+交通”“民航+旅游”“民航+5G”等服务产品，实现服务模式多元化，提升民航的综合服务能力和行业竞争能力。

　　吕尔学强调，要聚焦问题，强化落实，加快建设“干支通，全网联”运输网络体系。一是做好疫情防控，稳步推进支线航空市场恢复。健全防控体系，完善应急预案。发挥好支线航空“保通、保畅、保运”作用。二是综合统筹协调，谋划支线航空长远发展。要进一步认识发展支线航空的重要意义，优化支线航空发展所需的政策供给，做好各项规划的衔接。三是推进改革创新，抓紧构建“干支通，全网联”航空运输网络体系。尽快出台《促进构建“干支通,全网联”，创新民航服务新供给的实施意见》；全面开展“干支通，全网联”试点；加强信息化服务手段和政策支持，包括制定发布《通程航班管理办法》，发布《民航旅客中转便利化实施指南》第二版等。

　　艾丽华表示，内蒙古自治区党委、政府高度重视航空事业发展，正在积极响应国家号召，努力打造“干支通、全网联”试点，着力推进干线、支线、通用航空互联互通，全力推动与中国商飞等方面的战略合作，不断提高航空经济对推动地区经济社会高质量发展的贡献度。赵越让表示，要加快我国支线航空发展，加快支线航空产业生态构建，加快让国产飞机成为我国支线航空的主力机型。国家发改委基础司一级巡视员任虹表示，“十四五”时期，国家一方面将大力推进国产支线飞机运营，通过发展支线航空为国产民机提供更多的应用场景；另一方面大力推进支线机场建设。希望各地在支线机场建设中要注重经济实用和适用，兼顾区域通用航空发展需要，为国产支线飞机起降配置相关设施，以及优先使用地方配套资金等。

　　王昌顺表示，支线航空是我国国内大循环的重要动力源，具有广阔的发展空间。一方面，支线飞机的国产化和量产化，为我国支线航空发展提供了有力支撑；另一方面，支线航空与文化旅游、健康产业等深度融合，新模式、新生态为支线航空发展提供了更大空间。近年来，地方政府对支线航空高度重视和大力支持，培育了我国支线航空未来发展的沃土。而支线航空的成长壮大也在脱贫攻坚、乡村振兴、畅通生产要素，提升地区通达性和改善百姓出行品质等方面对地方发展有着不可替代的积极贡献。

　　与会嘉宾围绕支线航空发展形势与政策建议、支线航空示范性区域打造实践、支线航空发展安全实践探索与运营、支线航空发展的产业视角观察等主题进行了充分讨论。峰会期间还举行了协同推进支线航空发展的圆桌讨论与支线飞机安全运营的分论坛，发布了《中国支线城市航空通达性报告（2021）》，中国航协、中国商飞、鄂尔多斯机场集团、天骄航空发起成立了“支线航空发展联盟”。

　　在鄂尔多斯期间，吕尔学还听取了鄂尔多斯机场有关工作汇报，调研了鄂尔多斯应用技术学院大飞机学院。