7月19日，民航局召开深化民航改革领导小组第三十九次会议，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和中央全面深化改革委员会第二十次会议精神，贯彻落实全国民航年中工作电视电话会议精神，总结上半年深化民航改革工作并部署下半年改革工作。深化民航改革领导小组组长、民航局局长冯正霖系统提出了新阶段新理念新格局下民航深化改革的工作要求，深化民航改革领导小组副组长、民航局副局长董志毅、胡振江参加会议并分别围绕分管工作提出要求。董志毅主持会议。

　　会议听取了改革办上半年工作汇报和完善民航市场管理体系、完善民航科教创新体系、完善民航文化价值体系、支持国产民机运行全面融合、局属国企改革三年行动等五个改革工作组专题汇报，审议通过了《以法治方式推动民用机场高质量发展工作方案》和《“十四五”民航深化改革第三方评估工作方案》。

　　冯正霖指出，今年以来，全行业安全态势总体保持平稳，常态化疫情防控有力有序，行业生产始终处于较高恢复水平，取得这些成绩，深化民航改革工作功不可没。今年上半年，深化民航改革工作更深入，改革方式更创新，改革的动力作用更突出，为做好上半年工作、打开“十四五”民航发展局面发挥了关键作用。

　　冯正霖结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，就从党史中汲取改革力量，在新征程上展现新作为，扎扎实实推动深化民航改革工作提出了三点要求。一是要以改革发展的新成绩检验党史学习教育成效。深化民航改革，不仅要处理好行业安全和发展、稳定的关系，政府与市场的关系等宏观层面的问题，还要坚持学史力行，多办强信心、暖人心、聚民心的实事。要始终把满足人民群众的需求作为出发点和落脚点，不断增强人民群众的安全感、幸福感、获得感，真正把实事办在群众心坎上、办在群众需要上，将党史学习教育成果切实转化为民航改革发展的新成绩。二是要把提升行业发展质量效益作为改革的主攻方向。“十四五”时期，推动民航高质量发展，实现多领域民航强国建设目标，必须构建功能完善的通用航空体系、系统提升运输航空的发展质量和效率。这要求我们必须通过改革破解制约核心竞争能力、资源保障能力、行业治理能力、行业创新能力提升的体制机制障碍，激发和释放民航发展的活力。必须紧紧围绕全面落实“十四五”时期民航“一二三三四”总体工作思路，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，以体制机制创新为重要抓手，牵住改革“牛鼻子”，推动改革向更深层次挺进。三是要通过改革进一步增强行业抵御风险挑战的能力。在疫情防控方面，要清醒认识新冠肺炎疫情形势的复杂性、严峻性，以深化改革进一步健全行业各项制度，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。在航空安全方面，一方面，必须落实各方在“六个起来”方面的责任，协调发力，更好实现问题隐患清零目标；另一方面，适应航空工业发展需求，积极改革适航审定政策，在提高适航审定能力的同时，还要做好与国产民机制造业的全面融合改革工作，在切实管控好国产民机安全风险的同时，开创国家航空产业发展的新局面。在生产运行方面，要增强机遇意识和风险意识，找准战略着眼点，苦练内功，有效应对风险挑战。要着力推动“十四五”改革工作和“十四五”规划深度融合高效联动，切实发挥规划和改革的双引擎驱动作用。

　　董志毅就贯彻落实会议精神、推动下半年改革工作，提出了四点要求：落实中央改革工作要求，努力发挥民航对构建新发展格局的重要作用；强化时间观念，切实按进度完成各项任务；突出改革属性，力争在重点领域、关键环节取得突破；努力发挥“双引擎”作用，同频共振共促民航高质量发展。

　　上半年，《关于“十四五”期间深化民航改革工作的意见》编制印发，确定了“十四五”期间10大体系的改革任务，组建了10个专项改革工作组；《“十四五”深化民航改革工作方案》编制完成，确定了“十四五”期间的271项改革任务。目前，各改革工作组均已启动改革工作，认真推动改革任务落实，部分任务已经取得较好成效。

　　民航局总飞行师、总工程师，深化民航改革领导小组各成员部门的负责同志，航医中心、民航校验中心、民航局信息中心、民航管理干部学院、民航国际合作中心的负责同志参加会议。