7月9日，民航局召开半年工作专题新闻发布会，介绍中国民航上半年安全、发展、服务、智慧建设、疫情防控、提升空管运行效率等方面情况，并就于田和策勒两县定点帮扶、民航安全“问题隐患清零”、航空货运、民航深化改革、优化营商环境、构建“干支通，全网联”的航空运输服务网络等问题答记者问。40余家国内外主流媒体和行业媒体在线上参加新闻发布会。

　　安全生产态势平稳　运行效率持续提高

　　民航局航空安全办公室主任朱涛介绍，2021年6月，全行业完成运输航空飞行81.3万小时、通用航空飞行7.7万小时。2021年上半年，全行业共完成运输航空飞行503.0万小时，同比增长44.5%；通用航空飞行52.6万小时，同比增长50.3%；未发生运输航空事故，行业安全生产继续保持总体平稳态势。截至6月底，全国运输航空持续安全飞行130个月、9448万小时。

　　今年以来，民航全行业围绕政治年、开局年、复杂年，按照“六个起来”的要求，深入开展安全生产专项整治三年行动，持续推进安全从业人员工作作风建设，大力开展“问题隐患清单清零”行动。截至目前，通过企业自查、局方督查等形式共排查各类安全问题隐患2668条，民航全行业整改完成2292条，采取等效防范措施376条，实现了预期目标，为民航持续安全打下坚实基础。

　　针对季节性风险这一关注重点，朱涛表示，当前全国大部分地区天气仍呈复杂态势，多地出现入汛以来最强降雨过程，短时强降水、雷雨大风、冰雹等复杂天气时有发生。下一步，民航局将继续运用系统观念和方法，强化深层次安全问题防控，严防松懈麻痹，高度重视安全风险防范，推动隐患排查治理走深、走实，严格运行标准，强化协作配合，加强航班监控，完善应急预案，切实做好汛期和雷雨季节安全工作。

　　运行效率提升方面，民航局空管局副局长张勇介绍，今年以来，民航空管系统共保障运输航班433万架次，同比增长48.86%，基本恢复到疫情前保障水平，航班正常率达到85.57%，圆满完成建党100周年等系列重大任务保障，继续保持零事故、零事故征候安全记录，完成民航“三中心”工程正式投运、全国民航流量管理系统正式上线、沪蓉大通道正式贯通三项全局性重要建设任务。同时，空管系统在保障航班安全的前提下，把航班正常性工作放在突出位置，做好服务行业需求、突出智慧主线、强化制度保障等工作，践行真情服务，持续提高民航运行效率。

　　疫情防控严格落实　行业发展稳中向好

　　当前，国际疫情形势依然不容乐观，外防输入压力巨大。围绕民航常态化疫情防控，民航局飞行标准司副司长韩光祖介绍，民航各有关单位严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防”各项要求，严格防范疫情经航空途径传播。民航局督促、指导各运输航空公司和运输机场严格落实《疫情防控技术指南》（第七版）各项措施，对疫情输入风险较大的国家来华客货运航班加大防控力度，同时，民航监管部门持续开展疫情防控专项督导检查，对发现的问题立即整改，确保民航疫情防控工作万无一失。近期，民航局还指导各民航有关单位加强夏季高温环境下生产作业人员的劳动保护，确保疫情防控工作有序进行。

　　国际客运航班方面，民航局严格执行国际客运航班熔断控量措施，并在国务院联防联控机制外事组指导下，根据境外疫情变化形势和入境城市接收保障能力，动态调整国际航班数量，适度减少疫情输入风险较高国家来华航班。截至2021年7月6日，累计实施261次熔断措施，熔断航班551班；累计实施10次控制客座率措施，控制客座率运行航班共40班，所有航班入境客座率均在40%以下。

　　在毫不放松抓好常态化疫情防控的同时，2021年上半年，民航全行业经济运行稳中向好，总体恢复符合预期。民航局发展计划司副司长张清介绍，其主要具有以下特点，一是航空运输生产先降后升，总体呈现V型走势，上半年完成运输总周转量465.0亿吨公里，同比增长45.4%，恢复到2019年同期的74.1%。二是航空旅客运输稳健恢复，国内市场恢复到疫情前水平，上半年完成旅客运输量2.45亿人次，同比增长66.4%，恢复到2019年同期的76.2%。三是航空货邮运输需求旺盛，国际市场保持高速增长，上半年完成货邮运输量374.3万吨，同比增长24.6%，较2019年同期增长6.4%；截至6月底，全行业共保障货运航班13.8万班，国际货运航班9.6万班，其中客改货航班3.7万班，占国际货运航班量的37.9%。目前我国与50个国家的118个境外航点保持定期货运航班飞行。四是航班效益指标总体回升，二季度基本保持稳定，上半年全行业飞机日利用率为7.3小时，较去年同期提高2.1小时；正班客座率和正班载运率分别为74.7%和67.9%，较去年同期分别提高6.1和3.7个百分点。五是固定资产投资力度不减，同比保持增长势头，上半年全行业完成固定资产投资435亿元，同比增长8.5%。

　　航空货运方面，民航局运输司司长于彪在答记者问时表示，下一步，民航系统将在严格落实疫情防控政策基础上，坚持“优环境、补短板、调结构、强供给”，着眼于打造安全高效、自主可控的国际航空物流链，进一步处理好客货运发展的关系，优化航空货运发展相关资源配置，充分发挥重大项目的牵引作用，进一步深化“放管服”改革，系统推进航空物流转型升级和快速健康发展。

　　服务质量有力提升　智慧民航初见成效

　　从2021年初开始，民航局在全行业开展“民航服务质量标准建设年”主题活动，同时结合开展党史学习教育，针对服务痛点、难点问题，先后发布两批“我为群众办实事”任务清单，共推出涉及社会公众服务的16件实事。于彪表示，民航各单位努力推进各项重点服务工作，取得了积极成效，主要表现为，航班正常继续保持较高水平，上半年国内客运航空公司航班正常率为85.57%；《公共航空运输旅客服务管理规定》于3月颁布，将于9月1日正式实施；行李全流程跟踪能力得到提升，今年1-6月已有32667个航班的792886件行李实现全流程跟踪，将于今年实现国内千万级以上机场行李跟踪系统上线；中转便利化服务进一步深化，《民航旅客中转便利化实施指南》下发，“空铁联运”机场覆盖范围目前已扩展至16家机场。其成效还包括老年人航空出行需求得到更好满足，机上餐食服务水平逐步提升，客票退改签服务得到改善，客舱互联网服务逐步推进，12326投诉管理能力不断提升等。

　　针对记者提出的构建“干支通、全网联”的航空运输服务网络工作进展问题，于彪介绍，自年初以来，民航局实施多项举措扎实推进构建“干支通，全网联”的航空运输服务网络，发布《民航旅客中转便利化实施指南》，促进和引导航空公司和机场加强合作，加强信息化服务手段，开展“干支通”中转衔接模式试点工作。下一步，民航系统将围绕改善旅客出行体验和满足出行需求，打通影响干支通联接的断点和堵点，积极构建并完善“干支通，全网联”的航空运输服务网络，进一步提升民航的通达性和便捷性，激发广大旅客航空出行意愿和市场潜力，不断增强人民群众航空出行获得感和满意度。

　　“十四五”时期，中国民航以智慧民航建设为主线，把推进智慧民航建设贯穿到行业发展的全过程和各领域。张清介绍，按照智慧民航建设总体工作安排，民航局在战略架构、组织机构、服务示范、数据治理、技术应用等方面抓紧推进相关工作，取得了初步成效。其主要表现为，明确智慧民航建设战略架构，印发《推动新型基础设施建设促进民航高质量发展实施意见》和《五年行动方案》；成立智慧民航建设领导小组并召开领导小组第一次会议，明确了2021年智慧民航建设重点工作；开展智慧监管服务示范，全力推动中国民航智慧监管服务项目前期工作；开展民航数据治理标准规范研究，启动《数据治理框架与管理机制》等7部行业数据治理标准和《行业数据治理典型案例》信息通告的编制工作；组织召开智慧民航科技创新论坛，联合科技部共同发布《中国新一代智慧民航自主创新联合行动计划纲要》；印发《中国民航新一代航空宽带通信技术路线图》等。