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双流机场股份有限公司构筑安全“防火墙”
来源:中国民航局 2008-01-07 11:46

    “今天因本场大雾,航班大面积延误。刚刚公安方面反映的平板车摆放不到位问题,请有关部门注意。预计凌晨4时航班全部结束,请各单位做好服务保障工作,合理安排值班人员,注意用电安全,注意保持候机楼环境……”2007年12月21日20时,成都双流国际机场指挥中心会议室里正在召开当日运行保障讲评会,值班经理在总结当天的运行情况。

    运行保障讲评会每天都准时举行,14个生产一线保障部门的值班领导全部参加,沟通当天工作中存在的问题,这一习惯已经坚持了10多年。

    近年来,成都双流机场始终坚持“安全第一,预防为主”的总方针,构建了以“值班经理协调委员会、候机楼管理委员会、机坪运行管理委员会”三大机构为核心,以值班经理联席会及现场办公等方式为主的安全管理体系。这一体系,坚持制度化、精细化的管理模式,覆盖了应急救援、候机楼运行和机坪运行各个方面,为机场安全运行构筑了坚固城墙。

    确保安全的“救火队”

    进入冬季,四川盆地多大雾天气。2007年11月初,连续几日的浓雾天气,使大量航班被迫延误。机场总经理值班室第一时间发出执行“大面积航班延误预案”的命令,在加大保障工作的同时,及时了解和分析天气变化情况,并在现场协调配合航空公司抢抓可飞时机,做好旅客情绪安抚工作。几天来,值班室的同事们都处于“备战状态”,通过大家的共同努力,没有出现一起安全事故,双流机场又打了一个漂亮仗。

    “如何提高快速应急意识和决策能力”一直是机场和航空公司、空管局、油料公司等相关单位保障部门集中关心的问题。2004年,机场总经理值班室牵头,联合航空公司和相关单位建立了“值班经理协调会”制度。协调会的主要职能是,当机场遇到特殊情况时,协调各相关单位进行问题的分析与梳理,寻找解决问题的方案和对策,确保机场正常运行;当飞机发生事故或紧急事件时,指挥协调应急救援工作。各成员单位每月要碰头两次,一方面通报近期各单位安全运行情况,另一方面针对现有问题协商解决办法,提高了各单位保障部门的现场决策能力。

    一个个安全隐患被排查解决,一个个棘手问题被协调处理,大家都称总经理值班室是冲锋在前的“救火队”。

    精细管理的“显微镜”

    双流机场深知,“安全第一”是为旅客提供贴心服务的重要保证。为了给候机楼管理寻找新的突破点,双流机场先后走访了首都机场和深圳机场,学习、总结他们的优秀经验,回来后结合实际,改善候机楼管理机构,成立了候机楼管理委员会。

    候机楼管理委员会办公室设在候机楼管理中心,主要职责是保障驻楼单位正常办公和安全服务经营,加强楼内运营管理,维护楼内所有人与使用人双方的权益。管委会每半个月召开一次协调会,通报各成员单位的服务、仪表、秩序、态度及投诉情况,并协调、协助各单位解决现有问题。管委会的作用好比“显微镜”,能把细小的问题扩大,真正做到防患于未然,使得管理工作更加精细。

    消防安全是候机楼安全运行的重要部分之一。管委会严格对照消防安全的有关管理规定,定期对候机楼内重点区域进行安全巡查和消防安全综合检查,对检查中发现的问题进行及时整改,同时组织一线员工认真学习防火灭火知识、应急保障预案和消防安全责任制等规章制度。

    管委会还特意建立了“航站楼服务人员准入制度”,对所有进入候机楼内的工作人员采取属地化管理原则,并根据候机楼派出所备案通知单给分管的售票柜台工作人员发放工作号牌。准入制度一出,相关部门立即组织对所辖工作人员进行培训,内容包括候机楼内基本服务设施、消防常识、民航相关法律法规等,考核合格才能上岗。

    排查隐患的“听诊器”

    “通过与驻场各单位协商,建立‘机坪设备摆放检查工作制度’。各单位负责日常巡视检查工作,发现问题及时整改。每月最后一周,机坪运行管理委员会将会同驻场单位相关部门,对机坪进行现场联合检查,由此形成长效机制,共同维护好机坪运行安全。”这是双流国际机场机坪运行管理委员会2007年11月1日下发的《机坪运行管理通告》。

    为了进一步加强机坪运行安全管理工作,双流机场成立了机坪运行管理委员会,对机坪的管理得到了进一步的规范,明确了各自的职责和任务,形成了由机场负责牵头,各驻场单位全面参与的齐抓共管的有效管理机制和网络。与此同时,进一步强化机坪运行管理机构的职能,采取各负其责、分工合作、协调配合的工作方式,形成了多层巡查,多重监督,全方位管理的格局。

    听诊器是用来诊断病患的,是确诊病情的关键,在“维护机坪所有人和使用人双方权益,营造有利于机坪安全运行的环境”中,机坪运行管委会具有类似职能。

    不论双流机场还是驻场单位,一旦发现机坪运行管理存在问题,可以立即报至管委会,管委会责成有关部门协调解决。每个月,机场生产指挥中心都会通报当月机坪运行管理中存在的问题和隐患,遇到重大事件,还增发临时通告,保证机坪的运行安全。

    最近,运管会根据总局90号令,重新修订了《机坪使用手册》,梳理了《手册》的结构,力求表述更加简练、准确;详述各单位职责,使得安全分工更加明确;将“非法干扰”独立成章,特别介绍;加入“残损航空器搬移”方面内容。新《手册》的出台,给机坪安全运行提供了更多保障。

    2007年,双流国际机场保证了166382架次飞机的安全起降,同比增长6.4%;安全运送出入港旅客1857.8万人次,同比增长14.1%;完成货邮运输32.78万吨,同比增长10.9%。三道“防火墙”合力为机场安全构筑了坚不可摧的防线。

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