12月1日，民航总局和陕西省“十一五”重点建设项目——西安咸阳国际机场二期扩建工程隆重奠基。民航总局局长杨元元，陕西省委书记赵乐际，陕西省委副书记、省长袁纯清，民航总局副局长杨国庆，陕西省委常委、副省长洪峰，陕西省委常委、西安市委书记孙清云，陕西省委常委魏民洲，陕西省委常委、省军区司令员陈时宝和西部机场集团总裁何喜奎以及西安市、咸阳市的有关领导共同为工程奠基。
    杨元元在奠基仪式上讲话时指出，西安咸阳国际机场二期扩建工程不仅是陕西省基础交通设施建设的一件大事，也是民航总局实践构建和谐社会，支持西部大开发的重要举措。“东部加强，中部崛起，西部加密”是民航总局在“十一五”期间以及未来一定时期内对全国机场建设的规划和布局原则。作为西部地区重要的空中交通枢纽，西安咸阳国际机场发挥了其区域枢纽机场的作用，为西部地区区域航线网络的建设以及支线航空市场的培育起到了重要的推动作用。
    杨元元指出，民航业的发展不仅是我国经济建设持续进步的体现，更是推动地区发展、带动地区经济实现结构性进步和升级的推动力。目前，一个以航空产业为核心的外向型的航空产业园已经在西安咸阳机场周边展开，二期建设工程将会为周边地区产业发展带来机遇。他表示，民航总局将一如既往地对项目的实施给予关注和支持，不仅是在资金方面，更会在航空产业政策方面予以扶持和鼓励。
    袁纯清在讲话时指出，西安咸阳国际机场二期扩建工程奠基，是陕西省经济社会发展中的一件大事。工程建成以后，西安咸阳国际机场作为区域性枢纽机场的辐射带动作用将会更加明显，对于进一步提升陕西省交通基础设施综合能力、扩大对外开放、加快建设西部强省，都将产生重大影响。陕西省政府将高度关注和大力支持机场建设，积极为机场二期扩建工程建设创造有利条件。他要求，陕西省各有关部门和西安、咸阳两市政府要积极配合、全力支持、主动服务，促进工程顺利进行。
    何喜奎在奠基仪式上表示，西安咸阳国际机场是西部机场集团的企业，也是我国重要的区域性枢纽机场，近年来各项业务指标快速增长，连创新高。今年旅客吞吐量将突破1100万人次，跨入世界繁忙机场行列。他说，西部机场集团将以十七大精神为指导，精心组织，严密部署，加快工程进度，确保工程质量，努力把西安咸阳国际机场建设成为功能完善、流程合理、便捷舒适、节约环保的现代化航空港，为建设民航强国，为陕西乃至整个西部经济社会发展作出更大的贡献。
    西安咸阳国际机场地处全国航空发展最为活跃的西部地区，多年来保持了安全的快速发展，连年保持18％以上的增长率，目前运行的两个候机楼和一条跑道已不能适应机场快速发展的需要。西安咸阳国际机场二期扩建工程设计目标年为2020年，建设内容包括新建17万平方米的第三航站楼和长3800米、宽60米的第二条跑道及相关配套设施，设计能力可满足年旅客吞吐量2600万人次、货邮吞吐量36万吨、飞机起降25万架次的需求，项目总投资72.92亿元。工程建成后，西安咸阳国际机场将成为继北京、上海、广州三大枢纽机场之后全国第四个实现双跑道运行的机场。