10月29日，宁夏自治区人民政府与深圳航空有限责任公司在银川签署了《战略合作框架协议》，双方拟合作组建宁夏航空有限公司，银川有望结束无基地航空公司的历史。
    宁夏自治区党委书记陈建国，党委副书记、自治区代主席王正伟，党委常委、秘书长刘晓滨，党委常委、自治区常务副主席齐同生出席了签字仪式。齐同生与深航总裁李昆分别代表双方在合作协议上签字。
    战略合作框架协议的主要内容是：双方意在航空客货运输方面展开全面合作，共同协助宁夏航空逐步加大运力投放，拓展航线网络，除开通银川至国内大中城市的航线外，积极开辟支线航线、东西互动航线及国际航线，不断开发和丰富中转联程产品，促进银川市及宁夏各地区航空客货运输业的发展。
    签字仪式前，陈建国、王正伟会见了李昆一行。陈建国说，深航是我国民航事业改革发展中的一支劲旅。宁夏地处西北，发展现代物流业的区位优势非常显著，依托区位优势，发展面向欧洲、中亚、非洲的现代物流业，特别是航空物流业，是宁夏正在谋划并开始着力推进的构想。他对深航参与宁夏民航业的合作表示欢迎，希望双方本着互利双赢、有利于双方共同发展的原则，推进合作成功，促进宁夏经济社会又好又快发展。
    李昆一行与自治区有关领导以及相关部门、企业的负责人，就双方合作组建宁夏航空有限公司的相关事宜进行了友好的会谈磋商。西部机场集团副总裁张文革参加了会谈。李昆对宁夏的航空市场和投资环境进行了深入考察。他表示，深航把推动民族航空发展作为己任，支持宁夏航空业发展、构建民族和谐是深航落实国家西部大开发战略的具体行动。深航对成功组建宁夏航空有限公司充满信心，力争在明年8月航空运输生产旺季实现宁夏航空有限公司首航，为宁夏自治区成立50周年大庆献礼。深航副总裁刘剑平介绍说，实施“369”战略以来，深航进入了快速发展阶段。今年，深航旅客运输量将突破1000万人次，总收入将超过100亿元，飞机总数将达到70架，“369”战略中的“3年机队规模达到70架”的构想将提前变为现实。2008年，深航的飞机总数将达到100架。
    张文革对记者说，银川河东机场是旅客吞吐量过百万的省会所在地机场中唯一没有基地航空公司的航空港。组建以银川机场为基地的航空公司，将为宁夏航空业的发展提供新的推动力，对于宁夏民航事业乃至整个西北地区的民航事业健康发展将产生积极的推动作用。宁夏机场有限公司党委书记卢程祥介绍说，伴随宁夏社会经济的快速发展，宁夏民航业发展步伐不断加快，航空市场需求稳步增长，银川河东机场旅客吞吐量在“十一五”期间实现了翻两番的目标，2006年旅客吞吐量首次突破百万人次大关，预计今年将超过135万人次。