民航总局近日下发了《学习贯彻“五严”要求》指导材料，对于进一步做好安全工作、确保首都机场安全发展，具有至关重要的意义。

    严在组织领导。早在2003年，北京首都国际机场股份有限公司（以下简称股份公司）联合驻场单位，成立了首都机场地区航空安全委员会，对机场航空安全实施综合管理和监督检查。

    同时，股份公司还与各级岗位的安全责任人签订《安全责任书》，将安全目标逐一明确。

    严在规章标准。在日常业务工作和培训中，强化员工法制观念，大力推进依法行政、依法管理和依法运行。2007年年初，结合国际民航组织安全审计工作，股份公司进一步完善了首都机场安全法规、规章体系建设，出色地完成了此次审计工作，首都机场的安全工作也得到审计官员的一致好评。

    严在监督检查。2007年，股份公司出台监察员管理办法，对内部程序的符合性和按程序执行的情况进行监察，并依据安全闭环管理原则对问题整改进行复查，完善自我监督、自我审核、自我评价的机制。形成每日检查、每周汇报、每月形成书面报告的工作方式，使监督检查制度化、规范化和程序化。

    针对机坪运行和空防安全，首都机场地区于2007年年初开展了“百日机坪秩序专项整治”和“控制区证件专项整治”活动，通过集中整治，解决了运行控制能力薄弱、地面资源紧张、机坪秩序、车辆人员进出证件、危险品运输等一系列问题。9月20日，股份公司联合公安分局实行机场控制区通道的人员证件实行双向查验，通过此项措施进一步加强首都机场控制区通道管制，严格首都机场控制区证件管理。

    与此同时，股份公司也在不断探索安全信息系统建设，2007年，启用首都机场值班日志平台，每时每刻，各项工作均在平台予以反映，便于及时掌握运行动态，及时发现和消除隐患。

    在对外部单位的管理中，股份公司通过发挥三个杠杆的作用，即经济杠杆、资源杠杆和声誉杠杆进行管理。

    严在教育培训。按照培训对象的不同，股份公司明确规定新员工进入公司需接受不少于24学时的安全培训，在岗员工每年接受不少于22学时。此外，安全管理人员每年要参加不少于34小时的安全管理培训。从落实安全培训经费、完善培训大纲、创新培训方式入手，以安全教育大纲和岗位技能培训为主线，加大培训工作力度，提高培训质量，强化员工的安全操作技能。

    严在系统完善。根据国际民航组织和民航总局建设机场安全管理体系的要求，首都机场提出安全工作围绕“完善一个体系，把握四个重点”开展的工作方针，一个体系即安全管理体系。目前通过专家论证，形成了《安全管理体系实施手册》。在日常工作中，以飞行区、航站楼运行和首都机场东区接收等工作为重点，进行有效的风险识别及评估，建立安全风险动态识别的长效机制。

    2008年，伴随着3号航站楼接收和奥运会的临近，由于旅客吞吐量和航班起降架次的不断攀升，并在形势不断发展变化中，首都机场将坚定贯彻“五严”要求，不断挖掘“五严”丰富的内涵，完善贯彻落实“五严”的具体政策措施，保障机场运行并稳步发展，在安全与效益、安全与发展之间把握平衡点，全面推进首都机场前进步伐，为我国民航发展提供强大动力。