这些日子，民航深圳空管站的日常工作显得格外忙碌。在保证安全生产的同时，他们一方面要同前来切磋交流的兄弟单位进行交流学习，另一方面要着手准备本单位即将展开的安全“内审”工作。兄弟单位来“交流”什么，又要内“审”些什么？探究这两项工作的原委，还得从一年前深圳空管站安全审计试点工作说起。
突如其来的任务
2006年8月27日，一份《关于开展民航安全审计试点工作的通知》下发到了民航深圳空管站。通知中指出：“根据2006年民航安全工作安排，总局将于10月10日至19日对深圳航空有限责任公司、深圳机场股份有限公司、深圳航管站同时开展安全审计试点工作。”
深圳空管站将作为空管试点单位接受民航总局的联合安全审计。一石激起千层浪，消息一出便在这个下辖珠海进近管制中心和珠海航管站近400名员工、年航班保障量达20多万架次的空管保障单位引起了极大的反响。
为什么会将安全审计空管试点的任务选择在深圳空管站实施呢？在日后的联合安全审计试点启动大会上，民航总局副局长王昌顺给出了这样的解释：首先，其安全状况比较稳定，管理也比较规范，便于摸索试点经验总结；其次，其具有相当的规模，不论是对规模大的、还是规模小的企事业单位均有一定的借鉴意义。此外，深圳空管站同其他两家单位一起相对集中在深圳地区，既便于组织保障，又有利于三个安全审计小组协调一致地开展审计试点工作。
民航深圳空管站的确具有代表性。空管站组建于1991年5月，1992年3月26日正式挂牌成立，1999年9月1日珠海进近管制中心正式启用，2003年6月9日珠海进近管制中心、珠海航务管理站也划归其管理，其主要任务是为深圳宝安、珠海三灶、澳门、南头及九洲5个机场及辖区内的所有飞行提供通信导航、气象保障、空中管制、航行情报、告警等服务。空管站作为负责珠三角地区的空中交通管制单位，处于我国改革开放的前沿阵地，伴随深圳经济特区的迅猛发展而不断成长，连续15年保证了航空安全。
尽管有着良好的安全管理和运行基础，但对于安全审计这一新概念，起初大家还是有些丈二和尚摸不着头脑。审计这个词对于人们来说并不陌生，但安全审计却是第一次听说。这个在中国民航安全管理词典中出现的新词汇，有着怎样的含义？对于民航深圳空管站，又将意味着什么呢？此时，距离安全审计的正式展开还有不到40天的时间。时间紧，任务重，深圳空管站决定在接下来的实际准备工作中寻找答案。
全民动员 紧急行动
“这次试点准备工作要求高、时间紧、任务重，的确是摆在深圳空管站面前的一道难题。”深圳空管站站长刘建华在全站安全审计动员工作会上这样开宗明义地讲到，“然而，任务面前只能进，不许退，我们要做好迎接一切挑战的准备，力求在这次比日常监管更强势、更集中、更全面的审计检查中，取得空管安全审计试点的成功。”于是，力求在试点过程中打造安全审计空管“样本”的目标便无形中在深圳空管站确定了下来，安全审计试点准备工作在空管站全体人员的参与下如火如荼地开展起来。
为了搞好这次安全审计试点工作，确保各项工作有序开展，深圳空管站党委高度重视，积极组织落实各项工作。整个准备过程分为启动、计划、实施、控制以及收尾5个阶段，各阶段工作按部就班，开展得井然有序。8月底接到通知后，空管站立即成立了审计工作领导小组，传达文件精神，布置任务，制定工作计划和时间表，将各项准备工作分解落实到部门，并明确各专项任务的完成时间；9月上旬，组织专人加班加点整理、增补、修订完善全站各岗位的安全工作规章制度及各类文档材料，站领导亲自挂帅，对即将开展的安全审计工作的各个环节进行详细部署，确定了综合安全管理、管制、通导、气象4个分组部门具体的保障方案；9月下旬，在充分准备的前提下，先后两次接受中南空管局组织检查组对全站安全工作进行“预审计”，并按照检查组提出的整改要求和意见进行深入整改和完善。
对于整个空管站来说，此次安全审计工作的组织力度之大、普及面之宽、参与性之广可谓空前。在这次前所未有的安全审计检查中，全站各部门层层动员，将工作落实到个人，责任落实到个人，人人有任务，堪称一次集体大练兵。对各类规章制度及文档材料的整理、增补和修订，是此次安全审计工作的一项重要内容。在整理的过程中，工作人员逐渐认识到安全审计的重要意义，这种安全项目条款的“符合性”检查，目的是让安全管理更加规范，在标准统一的前提下操作性更强、执行力度更大。空管站调度室塔台主任张振明感慨地说：“这次准备安全审计资料，大家可谓是翻箱倒柜，把所有的历史资料、原始记录和规范标准材料查找齐备，虽然辛苦，但很有收获。许多工作资料得到了全面的整理和收集，给今后的工作带来了便利和规范。”对于各相关部门在检查过程中发现的问题，工作人员及时开展整改，而这其中大部分工作都是利用国庆长假等休息时间进行的。
据统计，在40天的时间里，空管站上下召开动员会、研究研讨会、材料修订会以及座谈会等达到50多次，收集打印资料1000多份，整理装订上级规章制度汇编10本，共计482万多字。不懈的努力换来了丰收的硕果。经过整改和完善，空管站各项指标基本达到安全审计的相关要求，万事俱备，只等待民航总局安全审计工作组的检查和验收。
安全管理的新起点
金秋十月，鹏城飘香。在为期10天的安全审计工作中，深圳空管站与空管安全审计组进行了充分沟通与协调。空管安全审计组结合深圳空管站的实际情况，设置了安全综合管理、空中交通管制、通信导航和气象4个专业小组，重点围绕组织管理、规章制度、资源配置以及人员培训等7个要素，采取访谈、查阅文档记录、现场检查、问卷调查等方式，分别对深圳空管站机关、调度室、通信导航总站、气象台、珠海进近管制中心等单位进行了安全审计。
审计组在审计过程中，坚持安全审计服务于安全生产的前提，紧紧围绕规章，严格按照安全审计检查单内容，逐项逐条对空管站安全管理工作进行符合性检查，共审计检查单项目1208项，其中213项不适用，944项符合，4项不符合，比较全面地掌握了深圳空管站的安全运行状况。深圳空管站凭借着严格的管理、规范的制度、严密的组织运行及良好的资源配置和信息沟通，受到了审计组的一致好评。审计组认为，深圳空管站的安全运行状况符合《审计手册》（试行）的相关要求，安全状况比较平稳，安全管理比较规范，初审符合性达到97.5%。
通过此次联合安全审计，深圳空管站对于自身的安全运行状况也有了较为全面的掌握，很好地促进了本单位的安全整改，使空管站的工作步入标准化、规范化进程。这是提高安全运行和管理水平的一个契机，对空管站安全管理工作起到了有力的促进作用。
安全审计工作结束后，空管安全审计小组的诊断结论和建议事项，受到了深圳空管站领导的高度重视。在随后的时间里，空管站针对审计组提出的问题和建议制定了整改措施，在安全管理体系和长效机制上不断地改进完善，进一步夯实了安全基础。可以说，审计试点工作的成功，为审计组和被审计单位之间的衔接找到了有机的结合点，为空管安全监督管理工作的深入和创新找到了一条有效的途径，为全面铺开安全审计工作树立了典范。
于是，一年后便有了这络绎不绝的“取经团”。在同兄弟单位的切磋交流中，深圳空管站也在不断探索着更加完善、有效的安全管理方式。这不，近期他们就决定在去年安全审计的基础上，在两地三个单位中开展安全内部审计工作，力求在新的起点上，将空管站的安全管理工作不断向前推进。
