2012年11月，国际民航组织航行委员会终审并推迟了对《空中航行服务程序 — 空中交通管理》（PANS-ATM，Doc 4444 号文件）有关SID/STAR的修订提案。此次拟议修订涉及关于标准仪表离场（SIDs）和标准仪表进场（STARs）的高度层限制的放行许可。
    拟议修订提案要求在向正在按照STAR/SID 进/离场的航空器或已经沿STAR/SID 航路进/离场的航空器发布高度层放行许可时，管制员必须明确说明要么航空器必须遵守所公布的高度层限制，要么STAR/SID 的高度层限制已经被取消。拟议修订特别包括了相应的标准陆空通话用语。当有高度层限制时，使用“CLIMB ON/DESCEND ON”,当高度层限制取消时，使用“OPEN CLIMB/OPEN DESCEND(开放爬升/下降)”。
    此次拟议修订未获得澳大利亚、加拿大等国家的支持，其中特别对拟议的标准陆空通话用语的准确性及适用性提出了意见。航行委员会经审议决定成立有关专家组，根据安全管理体系（SMS）的有关规定对此拟议修订进行进一步的研究，以获得全球一致的认可。
    国际驾联（IFALPA）随后发出安全通告，要求机组人员执飞时，如对是否执行高度层限制有疑惑，应及时与空管人员核实。
    中国民航飞行、空管单位应组织有关运行人员认真研究有关进离场程序。在实际运行中，及时提醒、核实，确保飞行安全。