2011年2月28日,国际民航组织第192届理事会第1次会议审议了国际民航组织各地区办事处2010年活动年度报告和2011年工作方案。
一、2010年工作报告
(一)战略目标:安全
1. 主要活动摘要
a) 空域优化
-- 建立了空域安全监测机制,以实现目标安全等级 (TLS)
-- 通过地区空域安全监测咨询小组 (RASMAG) 监测和协调地区监测机构(RMA) 的活动
b) 传播推广知识
-- 举办了野生动物危害管理讲习班
-- 举办了机场使用许可证培训班
-- 支持普遍安全监督审计计划 (USOAP)
注:上述活动不包括与亚太空中航行规划和实施地区小组相关的活动。
2. 本地区的主要问题
a) 加强飞行安全
3. 国别活动
a) 向地区监测机构提供交通数据,以确保安全
b) 监测各国安全等级
(二)战略目标:保安
1. 主要活动摘要
a) 亚太地区办事处一直与各国一起监测对民用航空的现有和潜在威胁。
b) 亚太合作航空保安方案 (CASP-AP) 帮助各国审查相关保安方案和培训方面的立法。
2. 本地区的主要问题
a) 缺少与航空保安相关的知识
3. 国别活动
a) 审查各国保安计划和改进程序
(三)战略目标:环境
1. 主要活动摘要
a) 为降低二氧化碳排放,规划和实施基于性能的导航向各国提供指导
(四)战略目标:效率
1. 主要活动摘要
a) 空域优化
-- 通过空中交通服务协调会议帮助各国优化交通流量和航路结构
-- 帮助各国实施缩小最低垂直间隔 (RVSM)
-- 帮助各国提高交通流量 (BOBCATS计算机系统)
-- 鼓励各国加强民/军协调
b) 基于性能导航的实施
-- 向各国提供规划和实施基于性能导航的指导
-- 根据基于性能导航的概念,帮助各国修改空中交通服务航路结构
注:上述所列活动不包括和亚太空中航行规划和实施地区小组相关的活动。
2. 本地区的主要问题
a) 优化航空器运行
3. 国别活动
a) 审查当前航空运行和审议修改的程序,以提高效率
(五)战略目标:连续性
1. 主要活动摘要
a) 国际民航组织2012年新飞行计划 (FPL 2012)
-- 为实施2012年新飞行计划制定了地区过渡战略
-- 帮助各国实施2012年新飞行计划
b) 传播推广知识
-- 帮助各国实施航空情报管理 (AIM)和召开了一次航空情报服务 (AIS)自动化研讨会
-- 为实施广播式自动相关监视 (ADS-B)的实施编制了指导材料
2. 本地区的主要问题
a) 根据对Doc 4444号文件的修订1实施新格式国际民航组织2012年飞行计划
3. 国别活动
a) 根据地区过渡战略实施2012年新飞行计划
(六)战略目标:法治
1. 主要活动摘要
a) 举办了一次法律研讨会
(七)技术合作
1. 主要活动摘要和为确定可能的技术合作项目而采取的行动
a) 根据秘书长为在地区一级重新构建技术合作活动的决定,2010年在亚太地区办事处成立了一个技术合作办公室。依照2010年6月的一项特别服务协议任命了技术合作地区官员,以帮助亚洲和太平洋地区各国开发和实施技术合作项目。
2. 主要项目
a) 技术合作办公室起着国际民航组织代表机构的作用,并继续支持亚太地区办事处的各项地区合作方案
-- 南太平洋加强航空气象服务合作协议 (CAEMSA-SP):通过查明缺陷和制定纠正行动计划来加强航空气象服务
-- 亚太地区防止通过航空旅行传播传染病合作安排 (CAPSCA-AP):在航空部门加强传染病准备协调和业务连续性规划
-- 运行安全及持续适航合作发展方案 (COSCAPs):通过制定示范基于性能的导航和事故调查规章加强安全监督和能力建设
-- 亚太航空保安合作方案 (CASP-AP):通过培训、管制监督援助和法律与国家方案评估加强亚太地区各成员国和管理部门的航空保安监督能力
-- 飞行程序方案(FPP):发展仪表飞行程序(IFP)领域的可持续能力
b) 就国别项目向技术合作局提供援助和支持,如机场总体规划研究以满足泰国的机场接受能力需求和通过向印度尼西亚提供专家加强培训能力和培训中心的能力
3. 新项目
a) 对西南太平洋岛屿国家提供援助以确保在国际航空安全财务机制(IFFAS)下实施附件14规定
b) 在不丹的新国内机场提供商业航空运输服务
c) 改进印度和印度尼西亚的航空保安安排和程序
二、2011年工作方案
(一)战略目标:安全
1. 主要活动摘要
a) 通过地区监测机构和地区空域安全监测咨询小组监测和与各国协调,以实现各国的目标安全等级
b) 举办传播推广飞行安全知识的研讨会/讲习班
c) 帮助各国制定国家应急计划
d) 帮助各国采取在普遍安全监督审计计划审计中和针对缺陷确定的纠正行动计划
e) 通过帮助各国进行差距分析和制定国家/地区实施计划支持实施全球航空安全计划 (GASP),并向地区航空安全小组 (RASGs) 提供秘书处的支持
注:上述所列活动不包括和亚太地区空中航行规划和实施小组相关的活动。
2. 计划的国别活动
a) 帮助28个国家和邻国密切协调制定应急计划
3. 主要地区会议
a) 第22次亚太地区空中航行规划和实施小组会议
b) 第48届民航局长会议
c) 第1次亚太地区办事处航空安全小组会议
(二)战略目标:保安
1. 主要活动摘要
a) 通过验证各国的纠正行动计划支持各国和通过监测其进展情况纠正查明的缺陷
b) 将继续在航空保安培训中心 (ASTCs) 并通过亚太航空保安合作方案和地区办事处提供国内训援助) 提供重点培训,
2. 计划的国别活动
a) 制定纠正行动计划
b) 参加培训班和研讨会
3. 主要地区会议
a) 第48届民航局长会议
(三)战略目标:环境保护和航空运输的可持续发展
1. 主要活动摘要
a) 通过空中交通服务协调会议帮助各国优化运行和进一步提高交通流量
b) 帮助各国实施2012年新飞行计划
c) 帮助各国规划和实施基于性能的导航以降低二氧化碳排放
d) 帮助各国实施协调一致的空中航行系统以实现无缝天空
e) 帮助各国制定环境行动计划以降低二氧化碳排放
2. 计划的国别活动
a) 审查航路和终端空域的当前空中交通服务航路
b) 据地区过渡战略实施2012年新飞行计划
c) 制定基于性能导航的实施计划和根据该计划实施基于性能的导航
3. 主要地区会议
a) 第22次亚太地区空中航行规划和实施小组会议
b) 第48届民航局长会议
(四)技术合作
1. 主要活动摘要和为确定可能的技术合作项目而采取的行动
a) 技术合作办公室2011年工作方案包括:
-- 2011年国际民航组织发展中国家培训方案的研究金管理
-- 参加国际民航组织会议,目的是和各国相关当局和地区民航机构建立牢固的联系,加强和提升国际民航组织在技术合作活动中的形象,使国际民航组织的活动得到高度关注和推广技术合作局的业务
-- 就有关实施空中航行计划、普遍安全监督审计计划和普遍保安审计计划及可能不时确定的特别项目的活动与地区办事处的其他官员开展合作
2. 主要项目
a) 代表地区办事处参加指导委员会会议和向亚太地区合作方案提供继续援助/支持
-- 亚太防止通过航空旅行传播传染病的合作安排方案 (比如筹办2011年第5次指导委员会会议/地区航空医疗和公共卫生小组 (SCM/RAMPHT))
-- 亚太地区办事处运行安全及持续适航合作发展方案
-- 亚太地区办事处航空保安合作方案
-- 亚太地区办事处飞行计划方案
-- 南太平洋加强航空气象服务合作协议第II阶段
b) 实施RAS/10/80 (国际航空安全财务机制赠款) 向西南太平洋岛屿国家提供援助以确保实施与机场使用许可证和安全管理系统 (SMS) 实施相关的附件14规定