1月15日，民航华东地区管理局2008年行业管理工作会议在上海召开。来自华东地区各监管办(运行办)、运输（通用）航空公司、机场、航空公司驻上海营业部，华东空管局，中航油华东公司，中航材上海公司、局直属上海地区各单位和管理局机关各部门的130余位党政领导干部及离退休支部书记参加了会议。会议由管理局党委副书记樊保田主持，夏兴华局长在会上作了2007年行业管理工作报告，从安全管理、市场管理、机场建设与管理、宏观管理工作以及推进上海航空枢纽建设等五个方面，全面总结了华东民航2007年的主要成绩，并根据全国民航工作会议暨安全会议提出的2008年全行业安全工作的总目标，明确了华东民航2008年行业管理工作思路和工作重点：一是在安全管理方面，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持“安全防范关口前移、安全监管职责下沉”的指导思想，坚持“支持安全、服务安全、投资安全”的工作理念，坚持“创新监管举措、落实监管责任”的工作原则；做到“依法行政与和谐发展相结合，合格审定与持续监管相结合，事后处理与事前预防相结合，服务指导与监督检查相结合”，着力推进安全管理体系建设和安全审计工作，着力推进主任监察员与主管监察员的安全监管协同制度，完善安全生产责任制和安全监管长效机制，为实现华东民航第十五个航空运输安全年而努力。二是在市场管理方面，要根据华东民航各类资源的实际状况，进一步加强市场准入和航班总量的调控，合理配置航线航班资源，大力发展国际航线运输，继续推进航空运输服务专项整治活动，促进辖区内航空业又好又快发展。三是在机场基本建设与管理方面，要进一步抓好机场专项整治改造项目专项基金的落实工作，认真开展机场基础设施基本建设的行业审查、验收及质量监督，严格机场使用许可证的换证审查工作，积极协调地方政府做好机场净空保护工作，加大现场检查力度，促使各机场规范管理、按章运行。四是在宏观管理方面，要以十一五规划中期评估和调整为中心，进一步加强与华东各省市地方政府的沟通协调，积极推进地方民航基础设施建设，并采取有效措施，科学合理地调控辖区内航空公司的运力增长。此外，在推进上海航空枢纽建设方面，管理局也明确了六个方面的工作重点，将采取积极措施，全面推进上海航空枢纽建设和上海航空产业的发展，促进华东民航又好又快发展。

    此外，会议还通报了2007年全区各单位航空安全责任书的完成情况，并由夏兴华局长代表管理局与华东地区52家航空企事业单位签定了《2008年航空安全责任书》，明确了考核和奖罚措施，落实了安全责任。