民航广东辖区是全国业务量最大的辖区,具有大型民航企业多,飞行器多,运输生产量增长快等突出特点。对于今年5月才挂牌成立的广东监管办来说,如何在民航体制改革后,结合广东民航特点,创新监管思路和运行模式,进行有效监管,是摆在他们面前最紧迫的难题。广东监管办通过分析大量的安全隐患事件中发现,安全监管是系统工程,大量工作必须通过细致的沟通协作才能有效解决。以属地化后的机场监管为例,机场围界内发生的事,归属民航单位,好沟通解决;围界外,特别是涉及到净空保护等问题,没有地方政府职能部门大力支持,光靠自己单干,难度大,效果不好。在落实安全责任主体问题上,民航广东监管办党委统一了认识:必须加强民航与地方职能部门合作,齐抓共管抓监管,尽快建立安全联动的合作机制。
在成立后的短短半年多时间里,民航广东监管办领导多次走访了广东省、广州市及珠三角地区的地方安监执法部门,双方真诚沟通,互通经验、信息,针对辖区内发现的多起安全隐患,双方多次联合进行现场协调办公、检查整改,效果相当明显。监管办与湛江、梅州、汕头等安监部门合作,共同解决辖内机场净空问题:拆除了围界外的违章超高建筑物,机场周边村民违规燃烧垃圾及稻草,燃放烟花,随意施放风筝、气球等影响飞行安全和正常的问题得到遏制。汕头市政府还发布了《加强机场净空保护区建筑工程规划管理的通告》,以地方规范性文件协助规范和管理机场净空问题,大大减少了执法阻力。通过现场办公,多次协调机场、空军、航空公司三方关系,汕头机场场道问题最终达成解决协议。